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自2005年12月初至今年6月底，我市扎实开展了以农村基层党组织和农村党员为重点的第三批先进性教育活动。共涉及1590个基层党组织、39827名党员，其中农村建制村基层党组织1575个、农村党员39424名。以社会主义新农村建设为主题，以群众满意为目标，全市第三批先进性教育活动取得了明显成效。农村党员的党员意识明显增强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显提高，为社会主义新农村建设打下了坚实的组织基础，人民群众真切地感受到了先进性教育活动带来的新变化。
——创新学习方法，增强学习效果。在学习培训中，全市做到了三个“灵活把握”：一是灵活把握学习内容，增强针对性。以学习党章为重点，全市统一编印了《湖南张家界市先进性教育活动资料选编》，下发到每名党员，保证了规定的学习内容。各区县也结合实际编印了41000余本通俗易懂的辅导资料。这些乡土教材既有党的基本知识、法律法规，又有农村实用技术、卫生知识和建设社会主义新农村的方针政策，深受广大基层党员和群众的欢迎。二是灵活把握学习形式，增强实效性。针对大多数农村党员理论学习能力不强的实际，全市坚持以集中学习为主，以辅导讲课为主，组织既有理论功底又有基层工作经验的同志组成流动党校，深入农村基层集中授课。武陵源区各乡镇将农村党员集中培训了4天，保证了学习效果。针对部分党员学习兴趣不浓的问题，全市根据各地不同的生产、生活条件，合理划分学习小组，边学习边讨论，边学习理论边学习实用技术。对外出务工经商党员、行动不便党员，全市采取或送学、或寄学、或补学的方式，确保每一位党员都接受教育。许多外出务工、经商的党员放弃丰厚的收入、酬劳，返乡参加学习。三是灵活把握学习教育对象，扩大影响力。在加强对农村党员学习教育的同时，基层党组织还适当吸收入党积极分子、群众代表、优秀村民参与先进性教育活动。在第三批先进性教育活动期间，全市有1178名优秀分子申请加入中国共产党，其中729名被列为建党积极分子。
——强化组织保障，夯实活动基础。在组织保障上，全市做到了“三有”。一是有班子。各级党组织将农村先进性教育活动当作当前党建工作的头等大事来抓，层层成立了领导小组，形成了一级抓一级、各部门齐抓共管的工作格局。
结合村委会换届，全市对61个软弱涣散的村党支部进行了整顿，128个建设扶贫村党支部班子得到加强，80％的村实现了党支部书记、村主任
“一肩挑”，一大批年富力强、公道正派的党员被充实到了农村基层党组织班子，为先进性教育活动提供了有力的组织保证。二是有场所。全市普遍开展了村级阵地建设。武陵源区投入60多万元，新修、维修了38个村部，基本解决了农村党支部活动场所的问题。三是有经费。各地采取“党费补一点、乡镇拿一点、后盾单位给一点”等方式，积极筹措活动经费，解决了农村开展先进性教育活动经费短缺问题。慈利县组织108个县直单位广泛开展“机关党组织联系农村党支部、机关党员联系农村党员”的“双联”活动，促进了农村先进性教育活动的顺利开展。
——严格督查指导，确保整体推进。全市基本形成了“层层把关，分级指导，分片管理，交叉覆盖”的督查指导体系。市委派出了巡回检查组和督导组，由市人大常委会一名副主任担任组长。4个区县派出由处级党员领导干部任组长的督导组24个，乡镇派出指导组709个，市、区（县）、乡共下派干部1604名，驻村指导先进性教育活动。为规范督查指导工作，将先进性教育活动抓细抓实抓到位，市委及各区县委认真开展调查研究，出台了关于督导工作的规范性文件。各级督导组、指导组认真履行职责，深入农村、深入群众、深入实际，全程督导，全方位指导，在实践中摸索出了一套“查、看、评”的有效工作机制。市委先进性教育活动办公室组织了4次督查，各区县委先进性教育活动办公室也在每个阶段进行了2次以上督查。每次督查后都下发了督查通报，对主要问题进行了讲评。市、区县领导干部共办联系点93个，经常深入各自联系点，及时加强指导，有效推动了第三批先进性教育活动的开展。
——围绕新农村建设，务求取得实效。为使先进性教育活动深入人心，得到群众的真心拥护，各级党组织始终围绕建设社会主义新农村这个主题，开展先进性教育活动。一是带着问题学。根据社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，引导党员认真分析本地、本支部、本人存在的问题和不足，从党对农村的方针政策入手，给农村党员在理想信念、实用技术、工作方法等方面进行输血换脑。许多党员通过学习，发出了“学与不学就是不一样的”的感慨，主动要求增加学习课时和学习内容。二是针对问题议。桑植县澧源镇燕窝村的党员在开展学习讨论中就围绕“燕窝的发展目标是什么？燕窝的发展靠什么？我为燕窝的发展做什么？”等具体问题开展讨论，增强了解决问题的针对性，使党员明确了发展思路。三是对照问题查。结合社会主义新农村建设，各村党支部针对党员的不同特点，设岗定责，为普通党员发挥作用提供平台。在此基础上，通过发放征求意见表、召开座谈会、开展党员交心谈心，广泛征求意见。根据群众意见和岗位职责要求，引导党员将问题对号入座，深刻剖析，明确努力的方向。四是透过问题改。各党支部针对查找出来的问题以及群众反映强烈的热点、难点问题，分门别类列出整改工作重点，建立整改台帐，并坚持做到“四公开”，即公开整改问题、公开整改措施、公开整改责任、公开整改期限。永定区天门溪村针对发展慢的问题认真整改，确立了“依托旅游，兴建优质蔬菜、水果、药材基地”的发展思路。慈利县赵家岗乡长安村党支部书记赵国庆带头捐款1.2万元，并组织村民义务投工投劳修通了20余公里的村道。据不完全统计，第三批先进性教育活动中，全市慰问困难群众7000余户，发放慰问款近200万元，新建、维修乡村公路800余公里，疏通水渠、涵管400多公里，让群众切实感受到了先进性教育带来的新变化。
——加强长效机制建设，巩固扩大教育成果。结合先进性教育理论研讨活动，各级党组织对先进性教育活动开展以来的好做法、好经验、好典型进行了认真的分析研究，在完善制度、建立长效机制方面进行了有益探索。针对农村党组织建设实际，市委出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，从党员教育管理、学习培训、基层党组织作用发挥、民主建设等方面进行了规范。慈利县出台了《农村党员分类管理办法（试行）》，对村组干部党员、无职党员、流动党员、困难党员实行分类管理，解决了农村党员发挥作用难、管理难的问题，完善了农村党员教育管理机制。针对党员流动性大的特点，各级党组织认真研究，制定了农村流动党员管理办法，出台了建立流动党支部、流动党员定期汇报等一系列制度。针对农村党员年龄偏大、文化程度偏低等问题，市委制定了三年农村党员发展规划，重点发展在社会主义新农村建设中涌现出来的致富能手、热心公益的优秀青年，不断充实基层党员队伍。为了完善了农村党员激励保障机制，市委出台了《农村老党员补助救助暂行办法》，加大对农村困难党员、老党员的救助、补助力度，并拟设立农村优秀党员和优秀党务工作者专项奖励基金、农村贫困党员专项救助基金、农村党员专项扶贫和开发致富基金、村干部养老保险基金，让农村党员在发挥“带头带领”作用时，充分感受到组织的关怀。为了完善党员联系群众制度，各基层党支部和党员普遍建立了“结对帮扶”制度。慈利县高峰乡槐树村党支部书记莫名芝以养猪协会为依托，组织生猪销售，年均销售3万余头，带动了周边乡村养猪业的发展。先富起来的党员为困难群众提供“技术帮扶、点子帮扶、资金帮扶、劳力帮扶”，促进了和谐农村建设。
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