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为有效打击商业贿赂,规范旅游市场秩序,我市旅游佣金“公对公”自8月12日试运行以来,取得了初步成效,开局良好。
旅游景点、购物等企业给付固定回报和旅行社、导游、司机等索要、私受回扣,已构成不正当竞争行为和商业行贿行为、商业欺诈行为和商业受贿行为,并已经成为扰乱旅游市场秩序的罪魁祸首,是目前旅游市场零负团费患难、旅游诚信度不高、旅游服务质量下降的滋生源。此次我市决定实施旅游佣金“公对公”,是在吸取云南、海南等地经验的基础上,从我市实际出发,为营造和谐旅游环境而作出的探索和努力。我市旅游佣金“公对公”实行分步实施原则,目前处于试运行阶段,黄石寨索道、天子山索道、百龙天梯公司和土家妹、广和、天成、万佳、绿色大地等5家土特产购特企业率先于8月12日实行旅游佣金“公对公”。试运行正常后,将对A级景点和茶叶、药材等旅游购物企业分步实施,最终全部实行旅游佣金“公对公”结算制度。
通过前几天的情况来看,“公对公”佣金结算运行平稳,旅游佣金划转比较及时,旅游市场波动不大,达到了预期效果。另外,实施旅游佣金“公对公”,旅游企业商会、旅游购物协会、道路运输协会和旅行社协会等加强了行业自律,旅行社加强了内部管理,旅游报价开始回升,旅游行程单填写明显规范,导游带团购物时间较以往减少,保证了游客游览时间;旅游购物方面的投诉明显减少;财政税收明显上升,据旅游佣金结算划转指定银行工商银行张家界市分行统计,“公对公”结算的的第一天,产生佣金业务9000元,到8月15日已达到10万元,按5.5%佣金税计算,财政税收较以往是大幅度增长。
“公对公”佣金结算制度的实施,使一些不法企业和个人诚惶诚恐,他们正想方设法进行恶意阻挠和破坏,有少数人通过手机短信、小聚会等方式散布谣言,制造假相,影响极坏。8月16日,市委副书记、市旅工委主任朱国军强调,旅游佣金“公对公”目前处于试运行阶段,不管面临多大困难,我们一定要坚定不移地推行下去,要坚决打击欺客宰客行为和导游、司机私拿回扣行为;同时,旅游、公安、工商、物价、运管、监察等部门联合执法,加大打击力度,确保旅游佣金“公对公”的实施,实现旅游市场秩序根本性好转,为我市成功创建国家5A景区夯实基础。
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